1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍的原則、應(yīng)急計(jì)劃區(qū)實(shí)際邊界的確定和應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備的方法。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于毒性氣體的數(shù)量等于或超過相應(yīng)臨界量的生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)存設(shè)施、管道運(yùn)輸設(shè)施、使用設(shè)施等固定式毒氣危險(xiǎn)源，可在屬于毒性氣體類別的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管過程中或應(yīng)急管理過程中供相關(guān)機(jī)構(gòu)參考使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 12268 危險(xiǎn)貨物品名表

      GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

      GB 30000.18 化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第18部分：急性毒性

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

      應(yīng)急計(jì)劃區(qū) emergency planning zone

      為在危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)有效地采取保護(hù)公眾的防護(hù)行動(dòng)，事先在危險(xiǎn)源周圍建立的、制定有應(yīng)急計(jì)劃并做好應(yīng)急準(zhǔn)備的區(qū)域。

3.2

      應(yīng)急計(jì)劃 emergency plan

      針對(duì)可能發(fā)生的事故而預(yù)先制定，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、工作程序、應(yīng)對(duì)策略及措施等內(nèi)容的計(jì)劃。

3.3

      應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

      為有效應(yīng)對(duì)事故而事先采取的各種措施的總稱，包括意識(shí)、組織、機(jī)制、預(yù)案、隊(duì)伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準(zhǔn)備。

4 確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍的原則

4.1 應(yīng)考慮最嚴(yán)重的毒氣泄漏事故工況，以使在所確定的應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)所作的應(yīng)急準(zhǔn)備能應(yīng)付嚴(yán)重程度不同的潛在事故后果。主要毒氣名稱及其臨界量參見附錄A。

4.2 應(yīng)采用與毒氣類型及實(shí)際需求相匹配的技術(shù)方法確定毒氣泄漏事故后果，并綜合考慮泄漏源強(qiáng)、地形條件、氣象條件等多種影響因素。毒氣泄漏事故后果確定的技術(shù)方法參見附錄B。

4.3 應(yīng)分析毒氣泄漏事故通過大氣擴(kuò)散途徑使公眾可能受到的預(yù)期暴露環(huán)境，獲得不同時(shí)間及空間條件下毒氣的擴(kuò)散濃度場(chǎng)或毒性負(fù)荷分布等結(jié)果。

4.4 應(yīng)采用國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)可的氣體濃度或毒性負(fù)荷等閾值參數(shù)與毒氣泄漏事故后果進(jìn)行比較，以確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)距離，使得在保護(hù)距離之外，事故可能導(dǎo)致的公眾暴露水平低于相應(yīng)的閾值參數(shù)，該閾值參數(shù)應(yīng)以使公眾不會(huì)因毒氣影響造成死亡或重傷為準(zhǔn)。

4.5 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的范圍一般應(yīng)以毒氣危險(xiǎn)源為中心，以事故后果分析確定的保護(hù)距離為半徑，在應(yīng)急計(jì)劃階段可根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃與事故分析結(jié)果來考慮，在應(yīng)急響應(yīng)階段可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大其范圍，其數(shù)值應(yīng)不小于500m。

5 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)實(shí)際邊界的確定

5.1 確定應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的實(shí)際邊界位置時(shí)，在符合第4章規(guī)定的前提下，還應(yīng)考慮毒氣危險(xiǎn)源周圍的地形、行政區(qū)劃邊界、人口分布、交通和通信等具體環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等因素，使最終劃定的應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的實(shí)際邊界符合實(shí)際，便于進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。

5.2 對(duì)于邊緣距離小于500m的鄰近分布的多個(gè)毒氣危險(xiǎn)源，應(yīng)確定一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)急計(jì)劃區(qū)，其范圍應(yīng)包含按照第4章以及5.1的要求針對(duì)每一個(gè)毒氣危險(xiǎn)源所確定的應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的范圍，其邊界可以是各危險(xiǎn)源應(yīng)急計(jì)劃區(qū)邊界的包絡(luò)線。

6 應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備

6.1 應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)查為基礎(chǔ)，制定層層銜接的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，共同開展對(duì)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)的管理。

6.2 應(yīng)掌握以下信息并保持動(dòng)態(tài)更新：

      a）毒氣危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：包括毒性氣體名稱、數(shù)量、地點(diǎn)等；

      b）地圖信息：包括以毒氣危險(xiǎn)源為中心、半徑3km區(qū)域的地形圖，比例應(yīng)不小于1：50000，圖中應(yīng)包含地表狀況，毒氣危險(xiǎn)源位置，村鎮(zhèn)、城市分布，主要廠礦及大型建筑物、構(gòu)筑物分布，道路、橋梁、公共設(shè)施分布等信息；

      c) 人口分布資料：包括應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)人口數(shù)量及分布情況，應(yīng)包含特殊人群，特別是殘疾人、老年人、未成年人等弱勢(shì)群體情況；

      d) 應(yīng)急聯(lián)系方式：包括事故可能涉及的有關(guān)人員和單位的聯(lián)系方式，如有關(guān)企業(yè)、政府部門、公共設(shè)施、應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層組織等各方面的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

6.3 應(yīng)明確應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下面向周邊公眾的疏散組織計(jì)劃，包括警報(bào)通知條件、方式和程序，疏散范圍、時(shí)間、線路、安全地點(diǎn)、方式和程序等。

6.4 應(yīng)明確應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)緊急避難方案，應(yīng)綜合考慮事故后果和當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，確定現(xiàn)場(chǎng)避難實(shí)施條件、程序和場(chǎng)所要求。

6.5 應(yīng)明確應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下事故現(xiàn)場(chǎng)管制警戒、人員個(gè)體防護(hù)、緊急醫(yī)療救護(hù)、氣象條件監(jiān)測(cè)及氣體濃度監(jiān)測(cè)等方面的要求。

6.6 應(yīng)明確應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)日常狀態(tài)下公眾宣傳教育、培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的要求。

6.7 應(yīng)急計(jì)劃區(qū)劃分的基本流程參見附錄C。

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